新华社记者齐中熙、魏玉坤
10月20日至23日，，，，，，，党的二十届四中全会在北京召开。。 。。。。全会审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》。。 。。。。
10月24日，，，，，，，中共中央举行新闻宣布会，，，，，，，先容息争读党的二十届四中全会精神。。 。。。。
全会最主要的效果，，，，，，，是审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》
中央政策研究室主任江金权先容说，，，，，，，全会最主要的效果，，，，，，，是审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十五个五年妄想的建议》。。 。。。。《建议》的起草是在党中央向导下举行的。。 。。。。习近平总书记亲自担当文件起草组组长，，，，，，，亲自擘画、全程指导、切脉定向，，，，，，，施展了决议性作用。。 。。。。
江金权说，，，，，，，“十四五”时期是开启周全建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，，，，，，，生长历程极不寻常、极欠亨俗。。 。。。。以习近平同志为焦点的党中央团结向导全党天下各族人民，，，，，，，迎难而上、砥砺前行，，，，，，，经受住世纪疫情严重攻击，，，，，，，有用应对一系列重大危害挑战，，，，，，，推动党和国家事业取得新的重大成绩。。 。。。。制订“十五五”妄想建议，，，，，，，系统谋划“十五五”时期经济社会生长，，，，，，，是实现党的二十大描绘的雄伟蓝图、分阶段有办法推进中国式现代化的需要，，，，，，，是有用应对重大严肃的外部情形新转变、在强烈国际竞争中赢得战略自动的需要，，，，，，，是顺应我国生长阶段性要求、深入推动高质量生长的需要，，，，，，，意义重大。。 。。。。
他先容说，，，，，，，《建议》共15个部分、61条，，，，，，，分为三大板块。。 。。。。第一板块是总论，，，，，，，主要叙述“十四五”时期我国生长取得的重大成绩、抓好“十五五”时期经济社会生长的重大意义和总体要求。。 。。。。第二板块为分论，，，，，，，分领域安排“十五五”时期的战略使命和重放纵措。。 。。。。第三板块主要安排坚持和增强党中央集中统一直导、推进社会主义民主法治建设等使命。。 。。。。
“全会召开时代，，，，，，，与会同志对《建议》讨论热烈，，，，，，，给予高度评价。。 。。。。普遍以为，，，，，，，《建议》是我们党历史上又一个主要纲要性文献，，，，，，，指导目的科学精准，，，，，，，生长目的清晰明确，，，，，，，使命行动求真务实，，，，，，，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总发动、总安排，，，，，，，必将对党和国家事业生长爆发重大而深远的影响。。 。。。。”江金权说。。 。。。。
《建议》明确了“十五五”时期经济社会生长的指导目的和主要目的
中央财办分担一样平常事情的副主任、中央农办主任韩文秀先容说，，，，，，，《建议》准确掌握我国生长历史方位，，，，，，，深入剖析国际海内形势，，，，，，，明确了“十五五”时期经济社会生长的指导目的和主要目的。。 。。。。
关于“十五五”时期我国生长情形的总体判断，，，，，，，韩文秀体现，，，，，，，《建议》指出，，，，，，，我国生利益于战略机缘和危害挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。。 。。。。“十五五”时期，，，，，，，既要乘势而上，，，，，，，又要迎难而上，，，，，，，充分验展中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整工业系统优势、富厚人才资源优势，，，，，，，把各方面优势转化为高质量生长现实效能。。 。。。。
关于“十五五”时期经济社会生长的指导目的，，，，，，，韩文秀先容说，，，，，，，《建议》强调，，，，，，，要周全贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑，，，，，，，围绕周全建成社会主义现代化强国、实现第二个百年斗争目的，，，，，，，以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起，，，，，，，统筹推进“五位一体”总体结构，，，，，，，协调推进“四个周全”战略结构，，，，，，，统筹海内国际两个阵势，，，，，，，完整准确周全贯彻新生长理念，，，，，，，加速构建新生长名堂。。 。。。。
他说，，，，，，，《建议》提出坚持以经济建设为中心，，，，，，，以推动高质量生长为主题，，，，，，，以刷新立异为基础动力，，，，，，，以知足人民日益增添的优美生涯需要为基础目的，，，，，，，以周全从严治党为基础包管，，，，，，，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添，，，，，，，推感人的周全生长、全体人民配合富足迈出坚实程序，，，，，，，确�；；； ； ；臼迪稚缁嶂饕逑执〉镁鲆樾韵Ｍ�。 。。。。
韩文秀说，，，，，，，“十五五”时期经济社会生长主要目的，，，，，，，包括七个方面：一是高质量生长取得显著效果，，，，，，，二是科技自主自强水平大幅提高，，，，，，，三是进一步周全深化刷新取得新突破，，，，，，，四是社会文明水平显着提升，，，，，，，五是人民生涯品质一直提高，，，，，，，六是漂亮中国建设取得新的重大希望，，，，，，，七是国家清静屏障越发牢靠。。 。。。。
韩文秀体现，，，，，，，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，，，，，，，是需要优先补上的最大短板。。 。。。。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党事情重中之重，，，，，，，增进城乡融合生长，，，，，，，加速建设农业强国。。 。。。。
《建议》将“建设现代化工业系统，，，，，，，牢靠壮大实体经济基本”摆在战略使命第一条
中国经济靠实体经济起身，，，，，，，也要靠实体经济走向未来。。 。。。。
国家生长刷新委党组书记、主任郑栅洁先容说，，，，，，，《建议》把“建设现代化工业系统，，，，，，，牢靠壮大实体经济基本”摆在战略使命的第一条，，，，，，，安排四方面重点使命，，，，，，，可以从“固本升级、立异育新、扩容提质、强基增效”来掌握。。 。。。。
郑栅洁说，，，，，，，固本升级，，，，，，，就是要优化提升古板工业。。 。。。。《建议》提出推动重点工业提质升级，，，，，，，将加速推动古板工业质的有用提升和量的合理增添，，，，，，，起源预计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间。。 。。。。
立异育新，，，，，，，就是要培育壮大新兴工业和未来工业。。 。。。。《建议》提出加速新能源、新质料、航空航天、低空经济等战略性新兴工业集群生长；；； ； ；推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通讯等成为新的经济增添点。。 。。。。
扩容提质，，，，，，，就是要增进服务业优质高效生长。。 。。。。《建议》提出实验服务业扩能提质行动，，，，，，，提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合生长水一律行动，，，，，，，将加速增进经济生态重塑优化、更好知足人民优美生涯需要。。 。。。。
强基增效，，，，，，，就是要构建现代化基础设施系统。。 。。。。《建议》提出增强基础设施统筹妄想，，，，，，，适度超前建设新型基础设施，，，，，，，完善现代化综合交通运输系统等行动，，，，，，，将施展更强支持包管作用。。 。。。。
郑栅洁体现，，，，，，，强盛海内市场是中国式现代化的战略依托。。 。。。。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点，，，，，，，安排三方面重点使命，，，，，，，要掌握好“拓展增量、提升效益、流通循环”这三个要害。。 。。。。
他说，，，，，，，在增进区域协调生长方面，，，，，，，《建议》安排五方面重点使命，，，，，，，可以归纳为“三个注重”：注重优化结构，，，，，，，注重新型城镇化，，，，，，，注重陆海统筹。。 。。。。
《建议》对加速高水平科技自主自强作出主要安排
科技部党组书记、部长阴和俊体现，，，，，，，“十五五”时期，，，，，，，要捉住新一轮科技革命和工业厘革历史机缘，，，，，，，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，，，，，，，提升国家立异系统整体效能，，，，，，，周全增强自主立异能力，，，，，，，加速高水平科技自主自强，，，，，，，引领生长新质生产力。。 。。。。《建议》从四方面作出安排。。 。。。。
一是增强原始立异和要害焦点手艺攻关。。 。。。。完善新型举国体制，，，，，，，全链条推动重点领域要害焦点手艺攻关取得决议性突破。。 。。。。突出国家战略需求，，，，，，，安排实验一批国家重大科技使命。。 。。。。增强基础研究战略性、前瞻性、系统化结构。。 。。。。强化科学研究、手艺开发原始立异导向。。 。。。。
二是推动科技立异和工业立异深度融合。。 。。。。统筹国家战略科技力量建设，，，，，，，增强系统化攻关能力。。 。。。。强化科技基础条件自主包管，，，，，，，完善区域立异系统。。 。。。。支持企业牵头组建立异团结体、肩负更多国家科技攻关使命。。 。。。。支持高新手艺企业和科技型中小企业生长。。 。。。。
三是一体推进教育科技人才生长。。 。。。。建设健全一体推进的协调机制，，，，，，，强化妄想衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。。 。。。。围绕科技立异、工业生长和国家战略需求协同育人，，，，，，，加速建设国家战略人才力量。。 。。。。
四是深入推进数字中国建设。。 。。。。建设开放共享清静的天下一体化数据市场�。 。。。。�，，，，加速人工智能等数智手艺立异，，，，，，，周全实验“人工智能+”行动。。 。。。。
回覆记者提问时，，，，，，，阴和俊说：“我们将深入实验立异驱动生长战略，，，，，，，加速安排推进重大科技立异使命，，，，，，，增进科技立异和工业立异深度融合，，，，，，，着力提升全要素生产率，，，，，，，为生长新质生产力、实现高质量生长注入强盛动力。。 。。。。”
坚持开放合作、互利共赢
开放是增进刷新、推动生长的主要法宝，，，，，，，也是生长自身、造福天下的平坦大路。。 。。。。
商务部党组书记、部长王文涛体现，，，，，，，关于“十五五”时期对外开放事情，，，，，，，《建议》从四方面作出主要安排。。 。。。。
起劲扩大自主开放。。 。。。。围绕扩大经贸“朋侪圈”，，，，，，，加速推进区域和双边商业投资协定历程，，，，，，，扩大高标准自贸区网络。。 。。。。聚焦打造开放高地，，，，，，，搞好种种开放试点试验。。 。。。。
推动商业立异生长。。 。。。。拓展中心品商业、绿色商业，，，，，，，完善跨境服务商业负面清单管理制度，，，，，，，有序扩大数字领域开放。。 。。。。
拓展双向投资合作空间。。 。。。。要擦亮“投资中国”品牌，，，，，，，落实好“准入又准营”。。 。。。。有用实验对外投资管理，，，，，，，健全外洋综合服务系统，，，，，，，指导产供链合理有序跨境结构。。 。。。。
高质量共建“一带一起”。。 。。。。要增强与共开国家战略对接，，，，，，，统筹推进重大标记性工程和“小而美”民生项目；；； ； ；深化商业、投资、工业、人文务实合作，，，，，，，拓展绿色、数字和人工智能等领域合作。。 。。。。
“下一步，，，，，，，要把中国大市场优势充分验展出来，，，，，，，让中国大市场成为全球立异的应用场�。 。。。�；；； ； ；要让中国大市场成为全球大机缘，，，，，，，让外资企业愿意来、留得住、生长好，，，，，，，共享中国生长新机缘。。 。。。。”王文涛在回覆记者提问时说。。 。。。。
加速建设康健中国、增进生齿高质量生长
人民康健是社会主义现代化的主要标记。。 。。。。
国家卫生康健委党组书记、主任雷浪潮先容说，，，，，，，《建议》对卫生康健和生齿生长方面作出进一步的谋划和安排。。 。。。。
他说，，，，，，，在加速建设康健中国方面，，，，，，，重点安排三方面事情。。 。。。。一是实验康健优先生长战略，，，，，，，健全康健增进政策制度系统，，，，，，，提升爱国卫生运动效果，，，，，，，提高人均预期寿命和人民康健水平。。 。。。。二是统筹生长与清静，，，，，，，为经济社会生长提供强有力的包管和支持。。 。。。。明确强化公共卫生能力，，，，，，，防控重大熏染病�。 。。。。�，，，，起劲做好慢性病综合防控，，，，，，，全方位提升急诊抢救、血液包管和应急能力，，，，，，，增强心理康健和精神卫生服务事情。。 。。。。三是为群众提供公正可及、辖档同续、优质高效的康健服务。。 。。。。明确健全医疗、医保、医药协同生长和治理机制，，，，，，，增进分级诊疗。。 。。。。
在增进生齿高质量生长方面，，，，，，，雷浪潮先容说，，，，，，，《建议》重点安排三方面事情。。 。。。。一是建设生育友好型社会。。 。。。。明确提倡起劲婚育观，，，，，，，优化生育支持政策和激励政策。。 。。。。二是推动老有所养。。 。。。。健全养老事业和工业协同生长政策机制。。 。。。。优化基本养老服务供应，，，，，，，生长医养团结服务。。 。。。。三是推动老有所为。。 。。。。稳妥实验渐进式延迟法定退休年岁，，，，，，，优化就业、社保等方面年岁限制政策，，，，，，，起劲开发晚年人力资源，，，，，，，生长银发经济。。 。。。。
坚持和增强党的周全向导是推进中国式现代化的基础包管
江金权先容说，，，，，，，《建议》围绕坚持和增强党中央集中统一直导、营造风清气正的政治生态，，，，，，，作出了一系列战略安排：
完善党中央重大决议安排落实机制，，，，，，，确保上下意会、执行有力；；； ； ；坚持准确用人导向，，，，，，，坚持把政治标准放在首位，，，，，，，树立和践行准确政绩观，，，，，，，完善干部审核评价机制，，，，，，，调解不堪任现职干部，，，，，，，推进向导干部能上能下常态化；；； ； ；统筹推进各领域下层党组织建设，，，，，，，增强党组织政治功效和组织功效，，，，，，，施展党员先锋模范作用；；； ； ；锲而不舍落实中央八项划定精神，，，，，，，狠刹州不正之风，，，，，，，推进作风建设常态化长效化；；； ； ；坚定不移阻挡糜烂，，，，，，，完善党和国家监视系统，，，，，，，增强对权力设置、运行的规范和监视。。 。。。。
“‘十五五’时期，，，，，，，只要我们深刻意会‘两个确立’的决议性意义，，，，，，，越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，，，，，，，坚持准确偏向、遵照科学理念、发挥斗争精神、掌握历史自动，，，，，，，就一定能够继续开创中国式现代化的崭新时势。。 。。。。”江金权说。。 。。。。
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