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中国港湾：强化机制包管 整合监视力量 提升境外监视质效
宣布时间：2024-01-17

　　中国港湾是集团公司主要的外洋生长平台，，，，，主要营业和监视重点均集中在外洋。。。。。。。为做好外洋羁系事情，，，，，中国港湾认真贯彻落实上级有关境外监视管理要求，，，，，扎实做好境外清廉危害形势剖析研判，，，，，聚焦“监视力量整合”和“监视质效提升”，，，，，起劲在监视方法、包管机制等方面探索立异。。。。。。。

　　一、掌握“3”个现状，，，，，理清监视难点

　　中国港湾纪委驻足平台公司特点，，，，，团结近些年的监视管理实践，，，，，总结掌握境外监视的问题现状和主要难点，，，，，并以问题为切入点，，，，，一直刷新事情要领，，，，，起劲提升监视质效。。。。。。。总体来看，，，，，境外保存政治气氛“薄弱”、机构“疏散”、职员“流动”性大的3个主要特点，，，，，受此“弱、散、动”特征影响，，，，，加之时间、空间阻隔和外事划定限制，，，，，境外监视的链条更长、工具更广、使命更重，，，，，本钱高、难题大。。。。。。�；；；；；；；谡庖惶氐愫拖肿�，，，，，我们以为，，，，，单靠纪检监视的力量很难做到有用监视、周全监视，，，，，必需鼎力大举整合多种监视力量，，，，，形成监视协力，，，，，以此提升外洋监视的质效和权威。。。。。。。

　　二、构建“1”套系统，，，，，聚合监视力量

　　为强化境外监视协力，，，，，中国港湾凭证集团“四位一体”境外监视模式，，，，，团结自身现实，，，，，统筹“纪检巡察、财务审计、合规”监视力量，，，，，同时增添“监视员监视”和“自我监视”，，，，，形成“4+2”的外洋清廉危害监视防控系统。。。。。。。2022年6月制订宣布了《中国港湾构建外洋清廉危害监视防控系统推进事情计划》和《使命分工》，，，，，明确了各监视主体（部分）的职责使命和事情协同机制，，，，，为推动监视资源整合，，，，，形成境外监视协力迈出了要害性一步。。。。。。。

　　三、强化“3”项机制，，，，，引发监视协力

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　　一是突出纪委专责监视职能。。。。。。。在公司总部层面，，，，，建设反糜烂协调小组，，，，，纪委书记担当组长，，，，，统筹资源调配、组织实验、效果应用等，，，，，牵头协调党群、纪检、巡察、审计、财务、合规、监视员等监视主体行动，，，，，逐步构建做实“在公司党委向导下，，，，，由纪委统筹协调、多种监视主体细密协同、信息交流、效果共享、全方位的大监视系统”。。。。。。。公司纪委的统筹指挥，，，，，为有序开展境外监视、落实“4+2”的境外监视系统提供了条件包管。。。。。。。

　　二是打造团结监视运行平台。。。。。。。充分依托公司反糜烂事情协调小组，，，，，每半年组织召开一次联席聚会，，，，，各成员部分聚焦境外监视使命，，，，，排查分担领域的问题线索，，，，，研判形势，，，，，评估危害，，，，，剖析缘故原由，，，，，查找误差，，，，，提出建议。。。。。。。这一方法，，，，，有用突破了部分墙壁，，，，，通过妄想共研、历程共商、问题共治、效果共享，，，，，实现了公司总部层面监视力量的横向整合，，，，，有用提升了外洋监视质效。。。。。。。同时实现了政治监视、经济监视和营业监视一体发力，，，，，对境外监视的力度和效果显著增强。。。。。。。

　　三是完善一线监视组织架构。。。。。。。针对公司境外机构没有设置专责纪检事情机构的情形，，，，，以无邪的形式推进设立境外区域监视组织，，，，，强化境外一线监视抓手。。。。。。。目今已选定2家境外区域机构，，，，，建设由区域党组织书记、专职纪检监视员、审计专员为一体的监视组，，，，，打造形成公司总部纪委—境外区域机构监视组-所属服务处/项目部专兼职纪检监视员“两级一层”的纵向意会的监视系统。。。。。。。这一监视架构有用填补了境外一线监视组织缺失、监视力量薄弱的突出问题，，，，，有用延伸和牢靠了监视触角。。。。。。。

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　　一是建设专责监视部分内部协调机制。。。。。。。宣布《中国港湾专责监视联动实验步伐》，，，，，专责监视部分之间凭证“三统一”原则，，，，，即统一事情妄想、统一调配资源、统一事情标准，，，，，协同开展事情。。。。。。。如公司纪委统筹协调巡察和审计事情，，，，，在对统一单位巡察和审计时，，，，，境外机构只需报送一套检查资料，，，，，巡察组和审计组共享共用，，，，，双方同频交流、相互启发，，，，，更快、更准地研判问题，，，，，结论越发周全、客观公正，，，，，整改和处置惩罚意见更具针对性和可操作性，，，，，配合催促整改，，，，，增进问题彻底解决。。。。。。。这一模式集中了政治监视和经济监视优势，，，，，大大提升了监视质效，，，，，也实着实在减轻了境外机构肩负。。。。。。。

　　二是建设专责监视与专业监视协调联念头制。。。。。。。宣布《中国港湾横向监视联动实验步伐》，，，，，专责监视与专业监视部分之间凭证“三互为”原则，，，，，即在羁系事情中互为增补、互为基础、互为支持，，，，，协同开展事情。。。。。。。由于境外监视特点，，，，，境外问题线索核查是一项重难点事情，，，，，简单的函询或在线谈话有时难以彻底摸清问题，，，，，尤其是一些经济问题、作风问题、营业问题相互交织的问题线索，，，，，针对这一情形，，，，，公司纪委抽调纪委办、审计部、财务部的营业主干建设核查组，，，，，赴境外一线开展现场团结视察。。。。。。。在团结核查中，，，，，纪检职员着重对相关职员的访谈视察，，，，，财务、审计职员着重对营业真相的视察，，，，，在现场实时交流相同信息，，，，，相互互为基础、互为支持、互为印证，，，，，充分验展了差别监视责任主体的专业优势和专长，，，，，大幅提高了核查效率和质量。。。。。。。

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　　一是强化与集团相同协调。。。。。。。各专责、专业监视部分与集团对口部分增强相同联系，，，，，吃透把准政策要求，，，，，通过协同事情妄想、增强历程相同、做好效果反响等形式，，，，，推进监视管理事情上下意会，，，，，增进监视防控系统高效运转。。。。。。。

　　二是建设与分包局院的相同协作。。。。。。。依托总包单位（港湾公司）与分包单位的合作关系，，，，，凭证“共商、共监、共享”原则，，，，，配合商议外洋清廉危害监视防控妄想和实验方法，，，，，配合开展监视防控事情，，，，，联动开展清廉宣教、糜烂治理、案件核查、合规管理等，，，，，配合分享监视整改和效果应用情形，，，，，鼎力大举推进境外监视链条向下层、外围延伸。。。。。。。现在该项机制尚在探索之中，，，，，有待进一步实践完善。。。。。。。

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  • 泉源：中国港湾纪委
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