一、配景

　　脱贫攻坚三年行动时代，，，，，，，，中国交通建设集团有限公司（以下简称中交）投入6.37亿元扶贫资金，，，，，，，，选派16名优异挂职干部，，，，，，，，实验了一系列精准扶贫项目，，，，，，，，助力原“三区三州”深度贫困地区怒江州26.96万贫困生齿抵达“两不愁三包管”标准，，，，，，，，249个贫困村所有退出，，，，，，，，4个贫困县（市）所有脱贫摘帽，，，，，，，，独龙族、怒族、普米族、傈僳族等“直过民族”和生齿较少民族顺遂实现整族脱贫。。。。。。

　　怒江州虽然脱贫摘帽了，，，，，，，，但各族群众增收致富工业基础较为薄弱，，，，，，，，生长动能缺乏，，，，，，，，脱贫质量整体不高，，，，，，，，10万名易地搬家群众仍然面临就业题、增收难问题，，，，，，，，牢靠脱贫效果，，，，，，，，实现跨越生长面临许多灾题。。。。。。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于牢靠拓展脱贫攻坚效果和墟落振兴有用衔接的主要讲话和指示精神，，，，，，，，中交集团深入落实“四个不摘”要求，，，，，，，，驻足全球领先的特大型基础设施综合服务商这一行业优势，，，，，，，，团结修建业吸纳就业能力强的特点，，，，，，，，立异帮扶行动，，，，，，，，资助怒江州培育生长修建工业，，，，，，，，为怒江州周全墟落振兴注入了强劲动力。。。。。。

　　二、责任行动

　。。。。。。ㄒ唬┒ゲ闵杓，，，，，，，，高位推动

　　中交集团坚持把助力牢靠脱贫效果有用衔接墟落振兴作为主要政治使命，，，，，，，，凭证“四个不摘”要求，，，，，，，，构建总部决议安排、所属单位落实、挂职干部执行的三级责任系统，，，，，，，，形成“351”定点帮扶事情名堂，，，，，，，，即坚持以人为本、可一连、可树模三大原则，，，，，，，，健全目的、责任、制度、宣传、考评五概略系，，，，，，，，团结党史学习教育“我为群众办实事”实践运动，，，，，，，，将新阶段定点帮扶行动统一纳入“中交助梦”责任品牌旗下，，，，，，，，提升中交整体帮扶效果。。。。。。

图1 中交怒江修建工业园建设351事情名堂

　。。。。。。ǘ）驻足行业，，，，，，，，资助生长修建工业

　　针对怒江各组群众文化水平不高等现真相形，，，，，，，，中交集团在多次实地调研基础上，，，，，，，，决议驻足自身行业优势，，，，，，，，资助怒江从零起步，，，，，，，，打造一个易推动、可复制、能富民的新型修建工业园。。。。。。

　　为此，，，，，，，，中交在总部设立社会责任处，，，，，，，，指派专人认真协调资源，，，，，，，，提供全方位支持。。。。。。同时，，，，，，，，建设以挂职怒江州委常委、州政府副州长为组长的怒江事情组，，，，，，，，牵头各县市挂职干部，，，，，，，，全力推学习建工业园建设。。。。。。

　　2021年1月，，，，，，，，在怒江州委州政府支持下，，，，，，，，中交正式启动修建工业园项目建设，，，，，，，，并在怒江香料工业园区设立修建业工业园总部基地，，，，，，，，建设思绪是“引进一批修建企业进来、培育一批本土修建人才步队、发动一批劳动力转移出去”；；；；；；；运营模式是“政府主导、企业主体、市场运营”。。。。。。

图2 中交怒江修建工业园生长模式

　。。。。。。ㄈ┝⒁烨，，，，，，，，推学习建工业园建设

　　在工业园建设中，，，，，，，，中交用三个“立异”来推动修建工业园康健高效生长。。。。。。

　　一是立异建园模式。。。。。。接纳“总部引领、分园辐射，，，，，，，，村整体相助”的建园模式，，，，，，，，在怒江州层面，，，，，，，，建设修建工业园办公室，，，，，，，，选派一名二级单位正职担当办公室主任，，，，，，，，指导出台招商引资政策，，，，，，，，提供资质、培训、融资、执法等服务，，，，，，，，吸引企业注册。。。。。。在各县层面，，，，，，，，设立4个分园，，，，，，，，建设事情专班，，，，，，，，为入园企业提供“店小二式”服务，，，，，，，，支持企业在外地做工程项目，，，，，，，，资助其走出州外、省外。。。。。。在州里和村层面，，，，，，，，建设13个整体修建企业，，，，，，，，着重接纳“村整体+致富带动人+村民”的入股方法，，，，，，，，在外地承接以工代赈项目，，，，，，，，加入墟落建设项目，，，，，，，，实现群众就地就近就业和村整体增收。。。。。。新型修建工业园生长模式，，，，，，，，不但节约了建园时间，，，，，，，，降低了建园本钱，，，，，，，，还大大提升了建园质效，，，，，，，，推动工业园笼罩到全州。。。。。。

图3 中交怒江修建工业园总部基地

　　二是立异帮扶机制。。。。。。中交集团提供1200万元工业生长基金，，，，，，，，与农行怒江州分行相助设立1.2亿元的“筑业贷”，，，，，，，，提供低息贷款，，，，，，，，解决入园企业融资难、融资贵问题。。。。。。要求中交集团所属11家工程局单位在工程分包及质料采购中，，，，，，，，一律条件下优先使用入园企业，，，，，，，，并在审核中予以梯次加分激励，，，，，，，，为入园企业提供基础市场。。。。。。优先在4个派驻的驻村第一书记所在村打造树模修建企业。。。。。。

　　6月23日，，，，，，，，兰坪县中排乡北甸村的云南阳庭修建工程有限公司认真人耗成芳心里的大石头总算落了地，，，，，，，，他申请的100万元“筑业贷”终于到账了，，，，，，，，“这下，，，，，，，，公司的资金算是周转开了。。。。。。”耗成芳说。。。。。。2022年2月到5月，，，，，，，，阳庭公司在修建工业园办公室资助下，，，，，，，，一毗邻到几个工程，，，，，，，，其中一个工程条约金额凌驾了600万元。。。。。。关于一家建设缺乏一年、启动资金只有150万元，，，，，，，，并且全体员工都对修建工程承包事情从零起步的村整体企业来说，，，，，，，，这是一个极大的鼓舞。。。。。。但进场开工后，，，，，，，，耗成芳心中被“大单”引发的做事热情，，，，，，，，很快就转为了焦虑。。。。。。“公司为这几个项目支付的工人人为总额凌驾70万元，，，，，，，，随着项目的推进，，，，，，，，还要垫付一系列装备和质料用度，，，，，，，，各项支出加在一起凌驾了100万元，，，，，，，，仅靠公司的自有资金很难周转开。。。。。。”得知情形后，，，，，，，，中交驻北甸村第一书记李合勇帮他申请到了“筑业贷”，，，，，，，，让公司可以足额发下班人人为和用于项目建设，，，，，，，，资助公司度过难关。。。。。。

　　三是立异培训模式。。。。。。中交出资1300万元实验“中交助梦?增进就业”行动，，，，，，，，建设“中交助梦工坊”，，，，，，，，建设怒江州建设行业培训审核中心，，，，，，，，重点依托与怒江州挂联的中国人民大学等高校以及中交治理大学等为修建企业认真人提供治理及清静生产资质培训，，，，，，，，依托州内修建企业、怒江州职教中心、云南省高校及APP线上课程，，，，，，，，为修建工业工人提供砖瓦等专业手艺培训，，，，，，，，资助脱贫群众逐步抵达市场化务工水平。。。。。。

　　2022年6月15日，，，，，，，，北甸村村民和艳科在培训基地完成了“中交助梦?增进就业”——修建工业工人培训暨“千名金牌工业工人”培育事情一期培训班学习，，，，，，，，顺遂通过了云南省建设注册考试中心现场组织的审核，，，，，，，，领取了修建焊工证。。。。。。此次培训为期3天，，，，，，，，141人通过审核，，，，，，，，取得了特殊工种（修建电工、修建焊工、修建通俗脚手架工）证书，，，，，，，，通过率达95.9%。。。。。。阻止现在，，，，，，，，已培训工业工人1000余人，，，，，，，，向浙江省转移劳动力就业900余人。。。。。。

图4 修建企业主要认真人加入清静生产审核及格证（A证）培训审核

　　三、履责效果

　。。。。。。ㄒ唬┐逭寰迷鎏碛辛嘶钏赐。。。。。。现在，，，，，，，，怒江修建工业园入园企业已抵达368家，，，，，，，，其中28家取得衡宇修建等项目施工条约。。。。。。

　　贡山县秋那桶土地贫瘠，，，，，，，，耕地稀缺，，，，，，，，村民生涯全靠古板的包谷、荞麦莳植和猪鸡养殖为生，，，，，，，，工业简单，，，，，，，，致富无门，，，，，，，，村级整体经济多年来一直为零。。。。。。2021年10月，，，，，，，，该村借助中交打造“修建工业园”契机，，，，，，，，建设村整体控股、村民入股的修建公司，，，，，，，，承接中交集团帮扶项目及地方政府“以工代赈”工程项目。。。。。。到2022年5月尾，，，，，，，，修建公司共承接工程项目12个，，，，，，，，条约总造价1640万元，，，，，，，，111名村民成为修建工人，，，，，，，，用工突破3000人次，，，，，，，，村级整体经济收入60万元，，，，，，，，务工收入55万元。。。。。。

　。。。。。。ǘ）县域经济有了新动能。。。。。。2021年怒江修建工业园产值达13.14亿元，，，，，，，，占怒江州所在地泸水市修建业产值的48%，，，，，，，，昔时泸水市地方财务增收5897万元。。。。。。在怒江修建工业园的发动和推动下，，，，，，，，2021年怒江州修建业总产值同比增添93%，，，，，，，，增速排名云南省第一名，，，，，，，，修建业对全州经济孝顺率和拉动率划分抵达82.3%、6.4%。。。。。。

　。。。。。。ㄈ┍呓┟窬鸵翟鍪沼辛诵迈杈。。。。。。现在，，，，，，，，怒江四（县）市都建设了修建园分园，，，，，，，，吸纳就业1100余人。。。。。。

　　兰坪县北甸村修建企业在中交资助下，，，，，，，，2021年村整体收益比上年增添160%，，，，，，，，入股村民人均增收1万元，，，，，，，，同时近100名村民有了稳固务工厂所和牢靠收入。。。。。。

　　“这是中交亲人给我们铺的幸福路。。。。。。”北甸村党支部书记天永平说，，，，，，，，修建业让山区群众有了手艺，，，，，，，，就业增收有了新蹊径。。。。。。

　　2021年10月尾，，，，，，，，国家墟落振兴局主要向导到怒江调研，，，，，，，，赞美怒江修建工业园建设既施展了中交的行业优势，，，，，，，，又团结了外地特点，，，，，，，，还捉住了培训这个治本良策，，，，，，，，帮扶行动有特色，，，，，，，，有效果。。。。。。

　　四、展望

　　新征程、新使命、新使命。。。。。。中交集团将认真贯彻落实党中央、国务院关于牢靠拓展脱贫攻坚效果、实验周全墟落振兴的决议安排，，，，，，，，继续施展行业优势，，，，，，，，立异帮扶方法，，，，，，，，久久为功，，，，，，，，绵绵用力，，，，，，，，一连帮扶怒江修建工业园生长，，，，，，，，起劲将怒江打造成云南省“修建之乡”，，，，，，，，塑造可复制、可推广的新时期帮扶模式，，，，，，，，交出新时期中交帮扶“新答卷”，，，，，，，，助力怒江州牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，，，，真正实现工业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。。。。。。